В Общественной палате РФ состоялось публичное проектно-экспертное обсуждение проекта государственного доклада «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2023 году», подготовленного специалистами единого научного центра Минприроды России ФГБУ «ВНИИ Экология». По результатам обсуждения доклад будет доработан и представлен широкой общественности. Организатором обсуждения выступила Комиссия по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ.
На протяжении 30 лет формирование доклада идет на основании предоставленных данных Минприроды России, Росприроднадзора, Росгидромета, Роснедр, Росводресурсов, органов исполнительной власти Республики Бурятии, Иркутской области, Забайкальского края, институтов СО РАН, а также других профильных ФОИВов и учреждений. Впервые к обсуждению проекта госдоклада привлечены профильные эксперты из общественных экологических организаций и Государственной Думы РФ.
«Сегодня в Общественной палате впервые проводится открытая дискуссия, посвященная государственному докладу о Байкале. Считаю, что крайне важно, чтобы подобные документы государственной важности доводились до общественности и публично обсуждались. Особо подчеркну, что мы обсуждаем проект доклада, а не финальный вариант документа, поэтому у «ВНИИ Экология» есть возможность учесть все поступившие замечания экспертов и доработать представленные материалы. Состояние озера Байкал все больше интересует граждан. Поэтому предлагаю включить в итоговую резолюцию необходимость публичного обсуждения ежегодного государственного доклада об озере Байкал, чтобы в будущем не было возможности публиковать его без учета мнения экспертов и представителей общественности», - отметила модератор публичного обсуждения, председатель Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ Елена Шаройкина.
Руководитель ФГБУ «ВНИИ Экология» Александр Закондырин обратил внимание участников обсуждения на необходимость определения четкого порядка работы по подготовке доклада, так как он является основанием для принятия управленческих решений. «Нормативное регулирование государственного доклада о Байкале менее проработано, чем требования к составлению основного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды. Если для основного доклада четко прописано, как его составлять, какую информацию и откуда запрашивать, есть требования о публичном обсуждении доклада и о предоставлении к нему публичного доступа, то в отношении доклада о Байкале таких требований нет. Необходимо совершенствовать нормативные требования к государственному докладу о Байкале, четко прописать порядок работы по его подготовке и ввести требование его публичного обсуждения», - предложил руководитель ФГБУ «ВНИИ Экология» Александр Закондырин.
Вице-президент РАН Степан Калмыков уже выразил готовность в экспертной работе при подготовке редакции госдоклада. Также он рассказал о намерении продолжить совместную работу с ФГБУ «ВНИИ Экология» по подготовке государственного доклада в дальнейшем. «В следующем году совместно с «ВНИИ Экология» мы хотим создать научный консорциум, в который войдут разные институты РАН, чтобы к подготовке государственных докладов «О состоянии и об охране окружающей среды» и «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране» привлекались профильные специалисты, у которых есть необходимая квалификация, репутация и четкое понимание того, как они это будут делать», - рассказал Степан Калмыков.
Материалы госдоклада содержат актуальные сведения о ресурсном потенциале Байкальской природной территории, современном состоянии компонентов природной среды и влиянии естественных и техногенных факторов на их функционирование. В двух основных разделах – «Состояние окружающей среды на Байкальской природной территории» и «Меры по охране озера Байкал» – представлен анализ многолетней динамики уровня негативного воздействия, включая сбросы, выбросы и образование отходов. Нововведением стало появление двух разделов – «О формировании экологической культуры» и «Об общественном участии». Для работы над докладом были впервые привлечены общественники-экологи, которые сделали обзор по гражданскому участию в сохранении озера Байкал и экопросветительским мероприятиям, а ученые и юристы дополнили разделы обобщающими выводами.
На протяжении 30 лет формирование доклада идет на основании предоставленных данных Минприроды России, Росприроднадзора, Росгидромета, Роснедр, Росводресурсов, органов исполнительной власти Республики Бурятии, Иркутской области, Забайкальского края, институтов СО РАН, а также других профильных ФОИВов и учреждений. Впервые к обсуждению проекта госдоклада привлечены профильные эксперты из общественных экологических организаций и Государственной Думы РФ.
«Сегодня в Общественной палате впервые проводится открытая дискуссия, посвященная государственному докладу о Байкале. Считаю, что крайне важно, чтобы подобные документы государственной важности доводились до общественности и публично обсуждались. Особо подчеркну, что мы обсуждаем проект доклада, а не финальный вариант документа, поэтому у «ВНИИ Экология» есть возможность учесть все поступившие замечания экспертов и доработать представленные материалы. Состояние озера Байкал все больше интересует граждан. Поэтому предлагаю включить в итоговую резолюцию необходимость публичного обсуждения ежегодного государственного доклада об озере Байкал, чтобы в будущем не было возможности публиковать его без учета мнения экспертов и представителей общественности», - отметила модератор публичного обсуждения, председатель Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ Елена Шаройкина.
Руководитель ФГБУ «ВНИИ Экология» Александр Закондырин обратил внимание участников обсуждения на необходимость определения четкого порядка работы по подготовке доклада, так как он является основанием для принятия управленческих решений. «Нормативное регулирование государственного доклада о Байкале менее проработано, чем требования к составлению основного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды. Если для основного доклада четко прописано, как его составлять, какую информацию и откуда запрашивать, есть требования о публичном обсуждении доклада и о предоставлении к нему публичного доступа, то в отношении доклада о Байкале таких требований нет. Необходимо совершенствовать нормативные требования к государственному докладу о Байкале, четко прописать порядок работы по его подготовке и ввести требование его публичного обсуждения», - предложил руководитель ФГБУ «ВНИИ Экология» Александр Закондырин.
Вице-президент РАН Степан Калмыков уже выразил готовность в экспертной работе при подготовке редакции госдоклада. Также он рассказал о намерении продолжить совместную работу с ФГБУ «ВНИИ Экология» по подготовке государственного доклада в дальнейшем. «В следующем году совместно с «ВНИИ Экология» мы хотим создать научный консорциум, в который войдут разные институты РАН, чтобы к подготовке государственных докладов «О состоянии и об охране окружающей среды» и «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране» привлекались профильные специалисты, у которых есть необходимая квалификация, репутация и четкое понимание того, как они это будут делать», - рассказал Степан Калмыков.
Материалы госдоклада содержат актуальные сведения о ресурсном потенциале Байкальской природной территории, современном состоянии компонентов природной среды и влиянии естественных и техногенных факторов на их функционирование. В двух основных разделах – «Состояние окружающей среды на Байкальской природной территории» и «Меры по охране озера Байкал» – представлен анализ многолетней динамики уровня негативного воздействия, включая сбросы, выбросы и образование отходов. Нововведением стало появление двух разделов – «О формировании экологической культуры» и «Об общественном участии». Для работы над докладом были впервые привлечены общественники-экологи, которые сделали обзор по гражданскому участию в сохранении озера Байкал и экопросветительским мероприятиям, а ученые и юристы дополнили разделы обобщающими выводами.
