2025

Проблемы разработки методик расчета выбросов и механизмы квотирования выбросов обсудили на конгрессе «Атмосфера-2025»

Представители ФГБУ «ВНИИ Экология» приняли участие в XXVI Экологическом конгрессе «Атмосфера-2025», который проходил 24-25 апреля в Санкт-Петербурге

Руководитель Научно-методического центра экологического моделирования, прогнозирования и оценок ФГБУ «ВНИИ Экология» Михаил Оводков обозначил ключевую проблематику при разработке методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, представил развернутую схему работ по подготовке и апробации методик, проанализировал наиболее характерные ошибки организаций-разработчиков. Отдельно была отмечена необходимость повышения эффективности разработки и экспертизы методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

«Необходимо проработать вопрос привлечения к экспертизе проектов методик независимых узкопрофильных отраслевых экспертов. Это позволит обеспечить работу по бесперебойной высокопрофессиональной экспертизе несмотря на многообразие и технологическую сложность описанных в методиках производственных процессов», - отметил Михаил Оводков.

Также докладчик обратил внимание на набирающие силу тенденции по разработке самообучаемых методик, предполагающих применение технологий искусственного интеллекта. Такие методики способны постоянно адаптироваться к изменению сырьевого баланса предприятия и иным особенностям производства. Преимуществом такого подхода являются более точные, а не завышенные, величины удельных и максимальных разовых и валовых выбросов.

«Сегодня существует запрос на разработку и утверждение методик расчета выбросов от большинства крупных компаний-природопользователей. Включенных в официальный перечень методик явно недостаточно. Обмен лучшими практиками ограничен правовым статусом методик, предполагающим запрет или ограничение их свободного использования. ФГБУ «ВНИИ Экология» готово под руководством Минприроды России содействовать повышению качества разрабатываемых методик расчета выбросов, от корректности которых зависит достоверность устанавливаемых нормативов допустимых выбросов, корректность сводных расчетов загрязнения атмосферы и квот, достоверность госстатотчетности о выбросах и экологических платежей», - подчеркнул эксперт.

Научный сотрудник Научно-методического центра экологического моделирования, прогнозирования и оценок Всеволод Сухов представил проблематику квотирования выбросов. Экспериментальная система квотирования на основе сводных расчетов уже сегодня зарекомендовала себя как действенный инструмент регулирования выбросов. Однако проведенная сотрудниками института в 2023-2024 годах масштабная работа по подготовке сводных расчетов загрязнения атмосферы по 41 пилотному городу позволила выявить ряд проблем и определить направления их возможного решения. В числе проблем, требующих углубленной научно-методической проработки, докладчик обозначил следующие:

- сложность квотирования только производственных объектов в малых городах, в которых основной вклад в загрязнение атмосферы приходится на отопительные системы частного сектора или транспорт;
- необходимость регламентирования точностных критериев для величин допустимых вкладов в концентрации приоритетных загрязняющих веществ в контрольных точках при принятии решения об отнесении объекта к квотируемому;
- проблематика учета фонового загрязнения при квотировании;
- необходимость дополнительного регулирования при учете технологий НДТ при квотировании;
- отдельные недостатки в системе перераспределения (взаимозачета) квот.

«Российская система квотирования, в отличие от целого ряда зарубежных аналогов, ориентирована не только на ограничение выбросов, но и на неукоснительное обеспечение непревышения нормативов допустимых концентраций приоритетных атмосферных загрязнителей в жилой зоне, что в полной мере соответствует целеполаганию национального проекта «Экологическое благополучие», - заключил Всеволод Сухов.

Материалы докладов опубликованы в составе сборника трудов Конгресса.